合肥市2013年度財政預算事前評審項目由市政府于2012年9月正式委托中心組織實施。是合肥招標投標中心首個政府財政審批類評審項目,將為全市2013年度財政預算編制提供重要依據。
一、項目難點分析
2013年預算評審項目分成綜合、改擴建工程和信息化維保及網絡租賃類三個大類,共計688個項目,預算高達56億元。評審范圍包括全市200多個黨政機關和行政事業單位的預算項目,專業性強,涉及范圍廣,評審的難度非常高。且整個項目限期一個月,預算評審任務中、時間緊。
二、項目創新舉措
(一)分類梳理。中心從業務操作部門抽調專人成立專項操作小組,對所有項目按公檢法、行政管理、市政工程、醫療衛生、教育、環境保護等六大類進行了梳理,分類制訂了詳細的組織實施方案。
(二)遴選專家。中心主動聯系省市審計部門、造價咨詢單位及各行業主管部門和行業協會,邀請了一批既懂政策、又熟悉專業知識的的資深專家參加各個單項評審。
(三)服務外包。為提高工作效率,加快項目進度,從服務外包單位抽調20多名專業技術人員全程參與,確保了項目的順利實施。
三、項目操作結果
本次評審項目達600多個,歷時半個月,中心連續組織8批共43個分組評審,參加評審的專家近300人次。按照資金節約原則、績效原則、精細化原則進行評審,對每個項目出具了獨立評審報告。通過評審,建議壓縮市本級財政預算資金1億余元,為市財政局預算編制作為參考依據。
四、項目經驗總結
(一)黨員及業務骨干的示范、帶動作用。中心以黨小組、業務專項小組的組織形式,對項目實施重點突破,犧牲休息,加班加點,起到了很好的實踐作用。確保了項目按時、按質、按量完成。
(二)紀委監督員的專項監督作用。紀委派駐監督員全程參與項目評審。每次評審前召集監督人員明確評審要求,為預算評審政策的及時了解和落實起到重要作用。
(三)服務外包人員的充實作用。在對服務外包人員進行系統培訓和嚴格要求的基礎上,充分發揮專業服務外包人員的專業性強、工作節奏快的特點,為緊急性、系統性項目評審提供了充足的工作量保障。